Соблюдение норм санитарной и строительной безопасности

Строить баню можно на следующих категориях земель:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество).

Иные категории земельных наделов не предназначены для возведения банной постройки.

При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:

  1. Здание расположено на расстоянии минимум 1 м от границы с соседями. Если на смежном владении есть деревянные сооружения, расстояние – 15 метров.
  2. Постройка строится на расстоянии 8 м от жилого здания.
  3. Дальность от бани до леса – 15 м, до деревьев – 4 м, до кустарников – один метр.
  4. Постройка расположена на дальности 12 м от питьевой воды.
  5. Здание должно быть на возвышенности (защита от затопления).
  6. Котлован для фундамента нельзя копать в местах прохождения коммуникаций.

Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:

  • дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
  • дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
  • пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
  • отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
  • в парной обустраивается система вентиляции;
  • наличие огнетушителя.

Электроустановки постройки заземляются. На входную сеть устанавливается автоматический выключатель и устройство защитного отключения подачи электричества.

Градостроительный кодекс предусматривает перечень объектов недвижимости, для строительства которых не нужно оформлять разрешительные документы.

В подобный список включены следующие типы строений:

  • гаражи и постройки хозяйственного назначения, строительство которых не предусматривает получения прибыли;
  • торговые киоски, навесы и строения, которые не входят в перечень капитальных объектов;
  • прочие постройки, возведение которых не противоречит установленным нормам.

Если жилой дом совмещен с баней, которая не является самостоятельным строением, тогда юридическая регистрация объекта обязательна.

Нужно ли регистрировать баню на дачном участке в 2020 году

Если необходимо получить разрешение на проведение строительных работ, тогда в  соответствующую государственную службу подают такие документы:

  • документ, подтверждающий право владения землей;
  • общий план территории;
  • рабочую схему планировки участка, где обозначены существующие и планируемые строения.

Рассмотрение документов производится на протяжении 10 дней, после чего собственник получает разрешение или запрет на проведение строительных работ. Подобный документ действителен 10 лет со дня его получения.

Чтобы избежать возможных проблем при эксплуатации постройки, рекомендуется следовать санитарным и строительным нормам, установленным СНиП:

  1. Возведение частной бани на собственной земле допускается на расстоянии 2,5 метров от соседних участков и 5 метров от построек жилого назначения.
  2. Удаленность строения от проезжей части составляет не меньше 6 метров.
  3. Расстояние к водоему составляет до 22 метров. Подобное требование предъявляется к расположению бани в отношении гидротехнического сооружения – колодца или скважины.
  4. Возведение строения недопустимо на участках, подверженных затоплению.
  5. При выборе места расположения бани следует учитывать розу ветров, которая присутствует на местности. Это предотвратит задымленность соседнего участка при регулярной топке бани.
  6. Не менее важным является выбор способа организации водостока. Можно установить герметичные септики или полноценную очистную систему. Допустимое расстояние расположения сточной системы до соседнего участка – от 1,5 метров.

Традиционная парная – объект повышенной пожарной опасности, что обусловлено использованием отопительного оборудования с открытым типом топки, хранением большого запаса топлива, а также применением воспламеняемых материалов для внутренней отделки.

Чтобы избежать пожароопасных ситуаций при эксплуатации бани, владельцу рекомендуется соблюдать следующие правила:

  1. Деревянные поверхности и декоративные элементы требуют предварительной обработки антипиренами. Для строительства бани рекомендуется использовать древесину с небольшим показателем смолоотделения.
  2. Дымоотводная труба и потолочная поверхность должны быть изолированы жаростойкими материалами.
  3. Стены и пол в парной, которые примыкают к банной печи, должны быть облицованы защитными экранами из негорючих материалов. Перед топочной камерой рекомендуется установить защитный лист металла размером 65 на 75 см.
  4. Все теплогенерирующие элементы конструкции печки должны быть приподняты над уровнем пола на 12 см.
  5. Наличие надежной вентиляционной системы и огнетушителя в бане является обязательным.
  6. При прокладке электропроводки в бане главным условием является наличие заземления для приборов, которые будут эксплуатироваться в строении.

Сразу нужно уточнить, что существуют определенные требования, сформулированные в Законе № 93-ФЗ от 30 июня 2006 г., более известном под названием «дачная амнистия». Документом вносится масса изменений в действующее законодательство. Именно этот акт заставляет собственников частных домов и загородных участков нервничать и искать ответ на вопрос — нужно ли регистрировать баню на земельном участке.

Нормы закона предполагают двухступенчатую схему регистрации:

  • До 01.01.2017 можно было зарегистрировать баню явочным или декларативным порядком. Подавался пакет документов, в том числе декларация по установленному образцу, в котором приводилось описание объекта, привязка на участке с обозначением санитарных и противопожарных дистанций, например, расстояние от дома до бани — «любимый» размер пожарных инспекторов, или расстояние от бани до забора соседей;
  • После 01.01.2017 действует второй этап амнистии. Современная схема оформления требует регистрировать баню по более усложненной процедуре, с оценкой капитального строения и проведением кадастровых работ.
Предлагаем ознакомиться:  Как установить деревянные окна в деревянном доме правильно

Это означает, что к затратам, связанным с оформлением декларации и оценки бани, добавятся расходы, связанные с вызовом и оплатой услуг кадастрового техника. По результатам его работы будет сформирован план, по результатам которого сведения о бане на участке будут отражены в кадастровом реестре. Целью всех мытарств является возможность зарегистрировать строение бани, как объект индивидуального жилищного строительства.

Разрешительные нормы законодательства, связанные с оборотом, учетом или контролем имущества граждан, редко когда бывают настолько мягкими и растянутыми во времени. Чаще всего все положения нормативных актов, связанные с безопасностью, обязывают регистрировать движимое и недвижимое имущество по слегка упрощенной, но безальтернативной процедуре.

Закон № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года выписан с целью добиться определенного эффекта:

  • Заставить граждан привести строящиеся и уже построенные объекты, в том числе бани, гаражи, сараи в соответствие с нормами СНиП, СаНПиН, противопожарной безопасности. Возможность регистрировать самострои позволяет легализовать их в глазах органов государственной власти и контролирующих служб;
  • Бани, летние кухни и гаражи, после того как удастся зарегистрировать и оформить в качестве объекта недвижимости, становятся капиталом. Редко какой покупатель, приобретая участок с дачей, согласится регистрировать баню за свой счет. Тем более без регистрации сложно доказать, насколько выдерживается расположение бани на участке по закону;
  • Добровольная, а в дальнейшем добровольно-принудительная регистрация капитальных объектов, имеющихся на участке, автоматически приводит к амнистии и легализации имущества граждан.

К сведению! Без регистрации здание бани будет невозможно включить в оценку стоимости всего домовладения. Получается, что при продаже или сдаче в аренду загородного участка сауна или парилка юридически как бы не существует, а значит, ответственности или компенсации за ее пользование тоже не будет.

Формально контролирующие органы на начальном этапе могут не проверять базовые параметры, например, расстояние от бани до границы соседнего участка. Это всегда можно сделать через три – пять лет после того, как владелец решил регистрировать построенную сауну.

Взамен у государства появляется дополнительная база для налогообложения. Кроме платежей за земельный участок, налога на дом, потребуется платить за объекты недвижимости. Существующие нормы выписаны таким образом, что разобраться в них сможет только юридически грамотный специалист. В результате большинство владельцев бань идут по кратчайшему пути и пытаются регистрировать все объекты, имеющиеся на участке.

Считается ли баня объектом недвижимости

Владение и использование земельной территории в личных целях обычно предполагает ее застройку различными объектами. Первым в перечне необходимых строений выступает дом для постоянного либо сезонного проживания. А вот в качестве дополнительных объектов чаще всего возводят сараи, теплицы, туалеты уличного типа, а также бани.

Хозяйственные строения, требуемые для хранения инвентаря, и постройки, используемые с целью удовлетворения различных нужд, относятся к недвижимости далеко не во всех случаях. В частности, баня будет считаться недвижимым объектом, только если она возведена на фундаменте. Иначе говоря, обладает признаками капитального строения.

Нужно ли регистрировать баню на дачном участке в 2020 году

Под последним понимают постройку, прочно связанную с земельной территорией. Возведение такого объекта не предполагает его дальнейшего перемещения куда-либо.

То есть, если баня выстроена на капитальном фундаменте и ее разбор невозможен либо допускается, но с причинением существенного вреда самому сооружению, то объект будет считаться недвижимостью. А вот если подобную конструкцию можно без проблем демонтировать и перевезти, скажем, на другой участок, то ее принято считать легкой постройкой. Или, иначе говоря, движимым имуществом.

Зачем регистрировать баню на даче или в частном секторе

Плановое строительство бани допускается на участках, относящихся к следующим категориям:

  • Земли для частного жилищного строительства – ИЖС, которые расположены в крупных и небольших городах, районных центрах, деревнях и селах.
  • Участки земли с подсобным хозяйством, находящимся в частной собственности, – ЛПХ, которые предназначены для возведения жилых зданий и других строений. Кроме того, подобные угодья могут использоваться для сельскохозяйственной деятельности.
  • Дачные земельные участки для строительства частных строений, ведения садово-огородных работ и содержания домашнего скота. К ним относятся садовые товарищества на некоммерческой основе (СНТ) и кооперативы дачников.

Далее готовится рабочий проект будущей застройки, на основании которого определяется, нужно ли разрешение на строительство бани и подлежит ли готовый объект обязательной регистрации.

Если будущий объект возводится на земельном участке и получает статус капитального строения, тогда регистрация бани обязательна. Это необходимо для совершения собственником правомерных действий в отношении объекта недвижимости – покупки, продажи, страхования, дарения и передачи в наследство.

Естественно, все это будет стоить немалых денег, особенно, если по результатам проведения работ будет выявлено нарушение, например, расположение бани на участке не соответствует СанПину или противопожарным нормам. Как минимум, постройку придется переносить, исправлять или разбирать, так как незаконно построенный объект представляет угрозу для соседей или собственного жилого дома.

Процедура регистрации

Порядок оформления бани на земельном участке

Если собственник планирует возведение банной постройки, ему требуется оформить разрешительную документацию на строительство и зарегистрировать баню в Росреестре.

Если банная постройка строится самовольно и соответствующего разрешения нет, владелец недвижимости может воспользоваться дачной амнистией и поставить сооружение на учет по упрощенной процедуре.

Провести регистрацию бани на земельном участке можно в Росреестре или МФЦ. Доступна также регистрация через сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или сайт Госуслуги.

Предлагаем ознакомиться:  Проекты бань из пеноблоков (52 фото): как построить своими руками дом с бассейном 6х4 из пеноблока

Регистрация бани на портале Росреестра проходит следующим образом:

  1. На главной странице кликнуть «Кадастровый учет и регистрация прав».
  2. Заполнить форму, приложить необходимую документацию в электронном формате.
  3. Уплатить госпошлину и получить подтверждение приема заявки на рассмотрение.
  4. Получить выписку с информацией о зарегистрированном объекте.

Для оформления бани на земельном участке в собственность требуется следующая документация:

  • заявление или декларация (если с помощью дачной амнистии);
  • удостоверение личности;
  • документация о праве собственности на участок;
  • межевой план;
  • разрешительная документация (не нужно при дачной амнистии);
  • квитанция об оплате госпошлины.

Госрегистрация проводится в течение месяца после подачи заявления. По итогам регистрации гражданину выдается выписка из ЕРГН.

Предположим, что баня, возведенная на земельном участке, относится к типу капитальных строений. Например, если человек владеет частным коттеджем, то логично, что баня, расположенная на той же площади, не будет выглядеть как временная постройка небольших размеров. Вероятнее всего, это будет довольно большое сооружение, используемое регулярно. Соответственно в обязательном порядке потребуется провести регистрацию такого объекта.

Если разрешение на строительство бани получено не было либо таковое вовсе не требовалось, то допускается действовать в рамках дачной амнистии на основании федерального закона № 93. Такой порядок продолжит свое существование вплоть до 2020 года.

Владельцу потребуется сделать следующее:

  1. Заказать технический паспорт на баню, а также межевой план земельной территории, на которой она находится. Документы требуются в обязательном порядке, потому как именно на их основании проводится регистрация объекта. Обратиться за подготовкой техпаспорта можно в БТИ, а за составлением схемы участка – к государственному либо частному кадастровому инженеру. Причем услугу потребуется оплатить, а предварительно удостовериться в наличии у специалиста соответствующей лицензии.
  2. Собрать документы. Перечень максимально сокращен. Помимо технической документации заявителю потребуется предъявить паспорт и бумаги, удостоверяющие право законного владения землей – выписка из ЕГРН либо свидетельство о праве. Дополнительно может понадобиться документ, на основании которого возникло подобное право. Это может быть соглашение о покупке земли, дарственная или завещание.
  3. Оплатить пошлинный сбор. Сумма составит 2000 рублей. Квитанция обязательно включается в пакет документов для регистрации.
  4. Подать запрос лично в Росреестр либо через регистратора любого из офисов Многофункционального Центра. Здесь же можно заполнить бланк заявления. В качестве дистанционного способа также можно использовать сайт Госуслуги, однако, в этом случае потребуется идентификация личного аккаунта.

При обращении напрямую в Росреестр срок регистрации составит около 7-10 дней.  Если подавать запрос в МФЦ, то период может увеличиться на 2-4 дня. Однако в обоих случаях на руки владельцу бани будет выдана выписка, содержащая сведения о нем и о недвижимом объекте, принадлежащем ему.

Если регистрационный орган откажет в приеме заявления, то можно обратиться в суд с целью признания права собственности на баню. На самом деле такие случаи не редкость даже если правоустанавливающая документация на объект в порядке, поэтому обычно судьи идут навстречу истцам.

Налогообложение

Отдельно стоит затронуть момент взимания налогов за дополнительные постройки, размещенные на земельных участках. Относительно недавно возникли слухи по поводу того, что все хозяйственные сооружения, включая бани и сараи, потребуется обязательно регистрировать. Якобы подобные действия необходимы, чтобы взимать налог с любых строений, которые возведены на земельных территориях личного пользования. На самом деле все обстоит несколько иначе.

Правило относится исключительно к капитальным постройкам. Как гласит пункт 1 параграфа 130 ГК РФ – недвижимостью считается объект, обладающий прочной связью с землей. Иначе говоря, недоступный либо труднодоступный к перемещению. Словом, налог платится именно за недвижимые строения, при условии, что площадь составляет более 50 кв. м. Если меньше, то начинает действовать налоговая льгота, освобождающая от сбора.

Соответственно, в большинстве случаев обладание баней, выстроенной на фундаменте, будет требовать от владельца, как ее регистрации, так и погашения налогового взноса на имущество. Собственно, процедура постановки объекта на учет и выступает основанием для взыскания сбора. А вот временное сооружение налогообложению не подвергнется, потому как будет относиться к движимой собственности.

Правда вполне вероятно, что потребуется доказать право на снятие обязанности по внесению налогового взноса. В этом случае необходимо обратиться в БТИ и заказать у кадастрового инженера заключение, указывающее на отсутствие у объекта тесной связи с землей. Если эксперт подтвердит, что баня относится к движимому имуществу, то и налог платить не потребуется.

Регистрировать или нет здание бани

Чаще всего собственники дачных и земельных участков впадают в крайность и видят возможность решения проблемы с легализацией сауны только радикальными способами:

  • Построить баню так, чтобы описание и классификация объекта не попадала в категорию «капитальный жилой фонд». Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, достаточно выдержать расстояние от бани до границы участка, до водозабора и до жилых построек;
  • Отказаться от идеи регистрировать постройку на собственном земельном участке. В этом случае все издержки в результате возникновения чрезвычайных ситуаций ложатся на хозяев участка;
  • Оформить по закону баню, внести ее в реестр собственности. Дорого, требуется время, но зато одномоментно решается большинство проблемных вопросов.

К сведению! Чем раньше начать регистрировать здание бани, тем дешевле и проще обойдется процедура. Тем более что государство все равно не откажется от идеи упорядочить нелегальные самострои.

На самом деле ситуация не столь безнадежна, как может показаться на первый взгляд, нужно лишь немного терпения, чтобы разобраться с существующими требованиями к капитальным объектам, наличие разрешений и условий для обязательной регистрации объектов.

Предлагаем ознакомиться:  Как баня влияет на похудение

Что будет, если не регистрировать баню

Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.

Если же недвижимый объект не был зарегистрирован, то существует риск, что его признают самовольной постройкой. А это чревато принуждением к сносу объекта.

Вдобавок за неоплату налога на имущество потребуется заплатить штраф в размере 20% от общей суммы накопившегося сбора за 3 года. Разумеется, саму сумму налогового взноса также потребуется погасить.

Регистрация бани обязательна к проведению лишь в том случае, если сооружение является капитальным строением. На этом же основании начисляется налог на недвижимый объект. А вот если постройка может быть с легкостью демонтирована и перенесена на другую земельную территорию, то в регистрации нет необходимости. Такой движимый объект будет по умолчанию считаться собственностью владельца участка, на котором он размещен.

Определиться один раз и не запутаться

В разрешительной системе для частного, малоэтажного домостроения существуют два основополагающих понятия – капитальная постройка и временное строение. Разные названия и, соответственно, разный статус. У капитальных зданий обязательно присутствует неразборной фундамент, конструкцию невозможно разобрать и перенести на требуемое расстояние.

Исходя из этих критериев, определяется удаление между объектами капитального типа. Например, расстояние от бани до забора должно составлять не менее 1 м. Если сауна на соседском участке тоже капитального типа, то расстояние от бани до бани соседа должно составлять не менее 8 м.

На что влияет статус постройки

К временным постройкам относят большинство хозяйственных и вспомогательных объектов, имеющихся на территории участка. Например, сарай, баня, курятник, построенные отдельно от жилого здания дачи, будут причислены к временным хозпостройкам.

Подобные объекты регистрации не подлежат, нужно лишь выдержать нормативы расстояния между отдельными постройками и границами участка. Расстояния от водозаборов, границ участка, удаления от дома, – эти нормативы определяются СНиП и должны выдерживаться для всех капитальных объектов и приравненных к ним сооружений, независимо от того, будут ли хозяева их регистрировать или нет.

Те же объекты – баня или летняя кухня, пристроенные к дому на фундаменте, будут квалифицироваться, как часть капитального объекта, в данном случае жилого дома, поэтому на их строительство нужно будет получать разрешение и регистрировать.

Поэтому второй момент, на который необходимо обратить внимание, – назначение объекта, независимо от его статуса. То есть задолго до постройки бани и выбора расстояния между объектами нужно будет определиться с планировкой помещения.

Например, если баня строится, как обособленный гостевой комплекс с жилой комнатой или отдельная летняя кухня со спальным помещением и сауной. В этом случае объект будет квалифицирован, как капитальное жилое строение, и такую баню нужно будет регистрировать, независимо от того, где и на каком расстоянии она находится от основного здания дома.

С другой стороны, обычная обособленная баня или сауна, построенная из бревен, бруса, шлакоблока на кирпичном фундаменте, не предназначена для постоянного проживания. Это хозяйственный вспомогательный объект, даже если его построили на капитальном фундаменте. На подобный объект также распространяются все требования по санитарным и пожарным расстояниям от границ участка и построек на сопредельных территориях.

Нужно ли разрешение на строительство бани

Нет необходимости получать разрешение на каркасные и бревенчатые бани, любые постройки на столбчатом фундаменте, одноэтажные здания, у которых площадь комнаты отдыха меньше санитарной нормы, определенной для проживания одного человека, или расстояние от пола до потолка менее 180 см.

Обязательно получают разрешения на бани, пристроенные к дому, к флигелю или гостевому домику, с обитаемым мансардным или чердачным помещением, независимо от расстояния, размеров и площади основных помещений. Регистрация таких построек считается обязательной, так как строение, по сути, представляет собой полноценный жилой комплекс.

Порядок регистрации

Процедура легализации и регистрации во многом пока еще остается добровольной. В некоторых ситуациях, даже если по закону можно найти аргументы не регистрировать постройку, лучше все же оформить документы и внести в реестр в качестве самостоятельного объекта недвижимости:

  • Необходимость оформления страховки. Например, баня расположена на небольшом расстоянии от соседской сауны. Учитывая тот факт, что по статистике парилки и баньки горят в пять раз чаще, чем обычные дачи, оформленный полис будет надежной гарантией;
  • Планируемое отчуждение бани. Если часть земельного участка с жилой баней планируется к продаже, дарению или передаче в собственность третьих лиц, то сделку можно будет оформить документально только при условии внесения сведений о здании в реестр.

Регистрировать баню или любой хозяйственный объект нужно всегда, если существует угроза ущерба от противоправных действий, иначе доказать и добиться компенсации будет практически невозможно.